2010-03-19 第174回国会 参議院 文教科学委員会 第3号
そういう意味で、内閣全体では「新しい公共」円卓会議というところに、私もそこにこういう問題の投げかけも、また今日の議論を踏まえてさしていただきたいと思いますし、やはりせっかくやっていただいている方々が、法的にすぽっと位置付けるのはなかなかハードル高いかもしれませんが、やはりそういう形がしっかりと位置付けられてお支えをいただくような世の中が、ＮＰＯが大きな社会的構成要素となる社会ということを認識するときには
そういう意味で、内閣全体では「新しい公共」円卓会議というところに、私もそこにこういう問題の投げかけも、また今日の議論を踏まえてさしていただきたいと思いますし、やはりせっかくやっていただいている方々が、法的にすぽっと位置付けるのはなかなかハードル高いかもしれませんが、やはりそういう形がしっかりと位置付けられてお支えをいただくような世の中が、ＮＰＯが大きな社会的構成要素となる社会ということを認識するときには
ただし、これは、効果が、所得ですとか格差ですとか、社会的構成と呼ばれる指標化可能なもので評価してございますので、美しさがどうだったかとか、もう少し違う指標でいうといろいろな議論がもちろんございます。ただ、そんなこともございました。
結論は、奇跡的に、社会的構成という評価でいきますと、ほとんど最適解に近い投資をしてきたということ、特に、八〇年代の半ばまでのデータでやったわけでございますが、そこまでは少なくともそうなっていた、こんな結論が出てございます。
○芳山政府参考人 地方自治法は代表民主制を原則として採用しているというぐあいに思いますが、今御指摘がありました町村総会でございますけれども、非常に人口が少なく、社会的構成も比較的単純で、その住民全体が一堂に会して議論ができるというような団体については、例外的に、議会を置くまでもなく、条例でその意思決定機関として、選挙権を有する者の総員によりまして構成される会議体である町村総会を置くことができるという
ただ、私は、そのすばらしい特質を持ったこの日本の社会で大きな問題があるとすれば、その一つは、今松浪議員がおっしゃった、日本人が異質の社会的構成員をなかなか認めようとしない。そのことは、日本社会の非常に大きな弱さ、日本の国力を著しく阻害している。
それを三十日だと、例えば八千円だとすれば八、三、二十四、九千円だったら九、三、二十七万円ということで、もちろんこれは自己負担というのは全くレベルが違いますが、これは介護してもらう側からすれば家政婦の方に来てもらった方がトータルコストですね、社会のトータルコスト、要はいわゆるその全体の社会的構成、こういうもので考えたときにはその方がいいんじゃないかと思うんですが、どうでしょうか、局長。
政治家並びに政党も、社会的構成をなす法人の政治的支援をいただいておるということも民主政治の上では許されておるところでございまして、私は、政治献金につきましては、格別、不祥事が生じまして以来、各党各会派による協議がなされ、両院におきましてもさような議論が展開されて、あるべき姿、そうしたことに政治家、政党が渾身の努力をしてまいっておる、かように存ずるものであります。
○村山内閣総理大臣 いや、いつごろといって、その期限を切っていつごろということは申し上げられませんけれども、しかし、戦後、全体の動向の中で、例えばオリンピックで日本が勝ては日の丸が上がって皆さんが拍手をされる、あるいは外国に行かれる船には必ず日章旗がついておる、こういう全体の社会的構成の中で、日の丸というものはやはり日本の国旗なんだなということがだんだんだんだん国民の中に定着してきつつあるという状況
そして社会制度上、保護、保障の対象から除外され社会的構成員としての義務が生じる十八歳以上は当然にその社会人としての基本となる選挙権が保障されるべきである。そして、高校を卒業して働いている人は税金を納めて社会的義務も果たしているということ。そして、青年層の政治参加の権利の保障は社会的義務の目覚めを醸成し民度の向上を促すこととなる。
○田中（常）政府委員 我々、条約難民として認定するか不認定にするかを裁決するに当たりましては、難民条約第一条Ａ②の人種、宗教、国籍その他特定の社会的構成員であること、また政治的意見を異にして迫害を受けたという十分なる根拠のある恐怖を有すること等々という条項に照らしまして認定、不認定を決めるわけでございますが、問題は、一言で申しますと、政治的迫害が現地においてあったかなかったかという認定でございます。
ですから、こういうものに対して、やはり臨調等を通じまして、何か削減方式はそっちの方にばかり追いやられるような状況、これは各般の社会的構成その他からいっても、国民としては極めて了承できかねる事態ではないだろうか、こういうふうに私は考えますから、こういった面の改善策はどんなふうに考えておられるか、その辺が一つであります。
したがって地域別、年齢別、性別等失業者の社会的構成に対応したきめ細かな雇用、失業対策の確立こそいまもっとも強く求められているのであります。 最後は、政府、自民党の経済、財政政策の問題であります。円高不況とも言える今日の経済危機は、わが国経済体制の構造的矛盾に由来するものである以上、基本的には民間設備投資の拡大をてことする旧来の景気政策から脱却して、福祉中心の経済への移行を図る必要があります。
したがって、地域別、年齢別、性別等失業者の社会的構成に対応したきめ細かな雇用失業対策の確立こそいま最も強く求められているのであります。 最後は、政府・自民党の経済財政政策の問題であります。円高不況とも言える今日の経済危機は、わが国経済体制の構造的矛盾に由来するものである以上、基本的には民間設備投資の拡大をてことする旧来の景気政策から脱却して、福祉中心の経済への移行を図る必要があります。
○国務大臣（福田赳夫君） インフレというものはは、これは社会各方面に不公平を巻き起こす、ことに強者というか強い者、力のある者、そういう者を太らせるが、弱い者にこれを押しつける、こういう社会的構成から見てはなはだ憂慮すべき現象である、こういうふうに考えておるわけであります。
私は、個々の場合で非常に近視眼的にものを見ないで、総体として、社会的構成、国家的構成、そういうところから、また産業の立場等、また個人の生活等をにらみ合わして、そうして結論を出していただきたいと思います。
警察の概念というのは、警察官が一つの寮の中に同じような生活をしておる、一つの地域に警察官の住宅が集団のような形で密集しておる、そこで警察官が生活をしておるということは、社会的構成の上から非常に大きな誤り、だと私は思っているのです。
これは、犯罪の社会的構成とでも申しますか、年令層からながめてみますと、若い者の性犯罪が非常に多い、こういうことが私は非常に心配になるのでございます。
しかしもう一つ申し上げたい点は、つまり社会的構成の変化というのは、何も北海道だけではございません、日本全体においてそういうことがある。しかし北海道だって、日本全体だって、われわれの将来の所得というものをやはり増加さしたいのであります。
今は、いわば社会的構成という観点から、農業がかりに不利であっても金を出さなければならぬというような世相も相当にあるようであります。私をして言わせるならば、むしろ農業資源がそのように低所得という形において農村で滞留しておるという事態は、国民経済的に非常に不利だと思うのであります。それを生産的な面に持っていくということに、国家としてなすべき政策の課題があるのではないか。
先日の社会党の林君のお説も、まさにこのようでありましたが、一体業者の経営に対する創意・工夫・熱意・勤勉・責任観念といつた要素は、やせてもかれても一本立ちの業者として、自分ののれんに対する自負心から発揮されるのでありまして、一介の月給取りになつた彼らにこれを期待すること自体が企業というものに、働く微妙な人間の心理を弁えぬ、公式的な考え方であるのみならず（拍手）、中小企業家は、社会的構成から申しまして、